“三重体系”推动城乡就业创业一体化发展

2022-01-20 10:19:32 星期四  来源:世界杯预选赛日报

“三重体系”推动城乡就业创业一体化发展

在日前发布的第三批全国农村公共服务典型案例中,巨鹿县案例作为河北省唯一案例入选——

本报记者 黄再生 通讯员 刘叶文/图

官亭孵化基地制衣项目生产现场。

“岗位超市”为求职者和用人单位搭建交流平台。

官亭孵化基地箱包项目加工现场。

线上直播推荐就业岗位。

工作人员帮助老人办理养老认证手续。

2021年第一期孵化基地项目入驻专家评审会。

“春风行动”网络招聘直播现场。

近年来,巨鹿县将“稳就业”作为推动经济社会发展的重要抓手,围绕就业服务、就业模式、就业保障积极打造城乡就业创业“三重体系”,探索出城乡就业创业一体化发展的“巨鹿经验”。

2021年12月17日,农业农村部、国家发展改革委、国家乡村振兴局、新华社在京发布第三批全国农村公共服务典型案例,巨鹿县“三重体系”推动城乡就业创业一体化发展作为河北省唯一案例入选。

优环境,构建城乡就业创业服务体系

巨鹿县阎疃镇赵庄村村民赵平一家曾是村里的建档立卡贫困户,家庭收入来源主要靠她种地和打零工。去年,她参加了3期巨鹿县人社局组织的免费技能培训活动,并取得了养老护理员证、育婴师证、厨师证等3种证书。数技在身,她很快就在世界杯预选赛市区找到了一份家庭保姆的工作。由于技术过硬,受到了雇主的欢迎,她的家庭也因此年增收4万余元。

“感谢党的好政策,我们不仅能享受到免费培训,还有食宿交通补贴。”赵平说,学到一技之长是立身之本,通过自己的双手脱贫致富很有成就感。

近年来,巨鹿县坚持多向发力、整体推进,围绕提升城乡就业服务水平,持续优环境、强服务,打造城乡就业创业服务新高地。

坚持将服务平台建设作为促进城乡就业创业重要举措,通过搭建公共平台,提高服务水平:

——全县共建成16家众创空间。通过聚焦大众创业、万众创新,持续提升企业吸纳就业能力和创新发展水平,大大提升全县科技承载能力和创新创业的影响力。

——搭建网上政银社企供需平台。聚焦政策落实、互通、资源共享,实现了政府、银行、社会组织、企业无缝式对接,为群众就业提供精准、便捷的服务。目前,已发布就业招聘247条。

——创建创业孵化基地。为了破解农村群众“创业难、就业难”问题,巨鹿县在全省率先设立乡镇创业孵化基地,专门为农村群众提供创业就业指导和政策支持。

“90后”赵仲虎是巨鹿县观寨镇乍补寨村人,初中毕业后一直在外打工,结婚后他想回乡创业。经朋友介绍,他了解到县里建设的农村创业孵化基地是专门为农村群众提供创业就业指导和政策支持的场所。经实地考察后,赵仲虎入驻了巨鹿县官亭镇创业孵化基地,开始创办箱包加工厂。

“基地不仅为俺提供免费的场地、水电暖网等基础设施,协助办理企业登记注册、申请各类扶持资金等业务,还会定期邀请创业指导师对俺们进行创业指导。”赵仲虎对基地的政策和服务赞不绝口。

目前,巨鹿县已建成9个创业孵化基地,累计孵化创业项目672个,在孵创业项目334个,带动就业2100余人,大大提升了群众创业就业能力。

注重就业培训,巨鹿县坚持将培训与就业相结合,开展线上线下创业就业培训,增强就业能力:

——开展集中式培训,依托创业大学和职教中心开展系统规范的全日制培训,让群众对所学专业有系统了解;

——灵活实施点餐式培训,根据群众需求设置培训时间和地点,帮助群众尽快掌握就业技巧;

——开展“云上培训”,自主开发了“技能提升培训网上报名小程序”,群众可利用手机线上接受培训;

——建设“田间学校”,在乡村开设11所“田间学校”,设有3个实训基地,针对性开展高素质农民培训活动,破解农村群众到县城“培训难”问题。

加强资金支持,探索实行贷款申请“一提一降一免”,激发就业活力,鼓励群众自主创业、积极就业。

近日,巨鹿县青少年视力康复中心的李晓梅将一面印有“帮扶创业办实事情系百姓解民忧”的锦旗送到了县人社局创业贷款担保中心,以此感谢创业贷款担保中心给予的贷款资金扶持。

2019年,李晓梅成立了青少年视力康复中心,由于资金不足周转不开,小店一时陷入困境。她在朋友的推荐下了解到创业担保贷款政策,便递交了申请。

“没想到几天的工夫,贷款中心就把10万元的创业贷款发放到俺账户了,帮俺渡过了难关。”李晓梅对该县人社局创业贷款担保中心的服务和效率非常满意。

由于疫情的冲击,今年李晓梅的门店再次出现资金短缺,经过和贷款中心工作人员沟通协调,该中心再次为她提供创业贷款扶持,并且第二次贷款的额度已经提高到了18万元。

“个人创业担保贷款额度由15万元提高至20万元;小微企业创业担保贷款申请门槛由20%降至15%;免除优质创业项目的担保贷款反担保要求。”巨鹿县人社局创业贷款担保中心主任董春秀说,去年以来,已为全县64名创业者发放创业担保贷款1050.2万元。

董春秀表示,将从创业宣传、政策落实、项目推介和创业服务等方面做好配套服务工作,提高创业担保贷款政策的社会效益,实现更多数量和更高质量的就业创业。

扩渠道,构建城乡就业创业创新体系

近年来,巨鹿县充分发挥政府引导支持作用,采取市场化办法,创新就业模式,持续拓宽群众就业渠道。

创新求职招聘模式,活跃就业市场。为有效化解企业招工难、群众就业难问题,巨鹿县在社保就业大厅设立“岗位超市”,为有用工需求的企业免费提供“摊位”,促进就业交流。线上依托覆盖全县各村的“智慧人社”网络、“巨鹿人社”视频号和抖音号,现场直播“推销”就业岗位。截至目前,线上共计发布171期招聘,累计提供发布招聘岗位8000余条,各平台点击次数达17万人次。

创新劳务模式,做好对外输出。巨鹿县创新实行政府组织、机构牵头、企业安置“1+1+1”劳务输出模式,为有外出务工需求的群众提供完善的保障服务。目前,已与多省市建立了劳务协作战略关系,“点对点”输送务工人员。

探索发展“夜经济”,扩大就业覆盖面。巨鹿县支持个体工商户发展“夜经济”,进一步激发市场活力。在城区公园、广场周边,通过柔性管理,开辟千余个临时摊位,鼓励群众销售玩具、小食品等;在早、晚时段,通过临时管控放宽一批摊位,允许特色街区店铺临时占道经营,扩展营业空间。

创新就业扶贫模式,实现兜底就业。巨鹿县通过创新就业模式,帮助农村贫困群众稳定就业实现增收致富。一方面,针对农村贫困群众就近就业需求,发展3家“扶贫车间”,吸纳低收入群众就业。另一方面,结合农村人居环境整治提升,设立3300余个“扶贫公益岗”,实现了农村群众就业和人居环境提升的双赢。

巨鹿县王虎寨镇寻虎村村民田芹丽家是一个六口之家。家中有两个重度残疾的老人,两个孩子在外上学,家庭主要收入靠丈夫在外打零工。为让她在家门口就业,政府安排她负责村里的街道卫生,每月有固定收入。

“感谢政府给俺提供这个岗位,既能在家照顾老人,每月又能多增加300块钱的经济收入补贴家用。”田芹丽高兴地说。

保底线,构建城乡就业创业保障体系

创业就业只是第一步,要长远稳定发展还需要一系列保障政策措施的帮扶和监管。巨鹿县坚持在“稳”字上下功夫,建立起一套可持续的就业创业长效机制。

健全劳动监察机制,构建和谐劳动关系。巨鹿县坚持日常巡查和专项执法检查相结合,不断加大劳动保障监察执法力度,维护企业和职工的合法权益。强化宣传教育,深入企业和乡村开展劳动法等法律法规宣传;加大劳动保障监察执法力度,开展书面审查、专项检查、日常巡查,确保监察工作落实到位;严厉打击恶意欠薪行为,公布公开恶意欠薪企业,有效保障劳动者的合法权益。

建立跟踪服务机制,确保就业持续长远。充分发挥政府引导扶持作用,持续跟踪城乡失业人员,提供针对性就业支持,确保全县就业形势稳定。实行定期联系制度,建立完善城乡居民失业台账,每月跟踪调查、动态管理,实时掌握全县城乡居民就业工作整体情况;实行分级分类服务制度,主动对接失业人员,提供针对性就业援助;实行企业用工定期监测制度,定期监测企业用工情况,主动向企业提供用工指导、政策咨询等服务。

建立风险防控机制,实现就业零风险。巨鹿县按照政府牵头、部门协同、属地负责的原则,制定应急预案和风险防控措施,加强就业工作风险防控,就业态势稳中向好。强化失业救助,为符合规定的群众及时发放失业保险金,保证失业群众生活稳定。同时,加强预警监测,落实低保兜底等救助政策。依托“1+1+3”精准扶贫机制,确保动态监测不漏一户、联动帮扶不落一人,不让一户人家返贫。

巨鹿县观寨镇西乔庄村村民邢耀朋是一名快递员,一家四口的生活主要靠他的工资支撑。去年夏天,邢耀朋突发脑出血住院,共花费了10余万元。

该村网格员陈立迎了解到这一情况后,立即在县防贫预警APP上发出预警,经过走访核实,立即对邢耀朋一家启动防返贫致贫程序。

邢耀朋一家被纳入动态管理后,巨鹿县防贫中心联动多部门开展帮扶。除获得临时救助资金、办理低保外,邢耀朋的妻子还实现了家门口就业。

巨鹿县乡村振兴局副局长、防贫中心主任李立飞表示:“下一步,我们将认真贯彻落实‘四个不摘’要求,持续完善提升‘1+3+1’防返贫监测帮扶机制,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续奋斗,确保乡村振兴路上一个都不能少。”

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